Версия для слабовидящих
8(4832)64-86-99
aup@gupti.ru
История технической инвентаризации в Брянской области   

Техническая инвентаризация, как одна из сфер профессиональной деятельности, имеет уникальные исторические, интернациональные и национальные традиции.

Переписи недвижимости для целей учета, налогообложения, наследования и других общественных потребностей известны с древнейших времен, а пятилетний цикл проведения инвентаризаций введен в практику начиная с 435 г. н. э. в Римской империи и Греции.

В России инвентаризация проводилась не только до татаро-монгольского нашествия, но и в его период. В целях сбора дани ханские чиновники, как сообщает летописец, «...окаянные изочтоша всю землю русскую, токмо не чтоша игуменов».

Российская инвентаризация возродилась с 1275 г. усилиями князя Василия Ярославовича и проводилась писцами по специальным инструкциям, так называемым «наказам». Первый государственный «наказ» по технической инвентаризации был утвержден Иваном Грозным 20 сентября 1555 г. и содержал порядок описаний недвижимости и правила расчета площадей. На­чиная со времен Петра I и до отмены крепостного права инвентаризация земель и строений проводилась в основном для целей учета и совершения сделок, и лишь после отмены крепостного права усилилась ее значимость для налогообложения.

27 мая 1927 г, Экономическое совещание, как главный орган хозяйственного управления при Совете труда и обороны, приняло постановление «Об инвентаризации имущества местных Советов», которое предопределило создание в системе коммунальных органов РСФСР специальных бюро технической инвентаризации (БТИ).

Характерная для России специализация функций, как по государственному учету недвижимости (Министерство государственных имуществ, Межевой департамент Сената, Департамент статистики МВД, экзекуторы, бухгалтеры и чертежные отделы департаментов всех министерств и губернских правлений), так и по сделкам с недвижимостью (крепостные надсмотрщики и писцы крепостных отделений при палатах гражданским судов, уездные и окружные суды, нотариусы), со­хранилась и поныне.

За 75 лет деятельности БТИ России взяли на постоянный технический учет весь жилищный фонд и все объекты местного хозяйства. БТИ являются единственным органом, который системно ведет сбор и обработку необходимой для общества информации о всей недвижимости. В первую очередь это информация о наличии, составе, местоположении, техническом состоянии, стоимости и принадлежности недвижимости. Для целей эксплуатации большое значение имеет также информация о технико-эксплуатационных показателях и свойствах объектов.

Если у вас нет в собственности дома, гаража, квартиры или иной недвижимости, то можно прожить всю жизнь не подозревая о существовании БТИ. Если же недвижимость имеется, то знакомства с БТИ не из­бежать. Как не избежать ЗАГСа новорожденному, так и строению не избежать регистрации в БТИ. В ЗАГСе регистрируется рождение и смерть человека, а в БТИ — рождение и смерть строения. В ЗАГСе регистрируются бракосочетания и разводы людей, а в БТИ — "бракосочетание" и "разводы" между строениями и людьми.

Но в записях актов гражданского состояния фиксируют лишь дату, место рождения и сведения о родителях, а в записях БТИ о строениях, собственниках и владельцах содержится более 500 единичных характери­стик, в том числе ситуационный план, планы этажей с указанием назначения помещений, сведения о назна­чении и стоимости основных и служебных строений, датах постройки и ремонта, перечень утраченных свойств объекта и др.

В ЗАГСе на имя новорожденного выдается свидетельство о рождении, а в БТИ на каждое домовладение составляется инвентарное дело, в составе которого имеется технический паспорт домовладения, строений и помещений.

Для знакомства с деятельностью БТИ можно зайти в технический архив БТИ и посмотреть инвентарное дело на строение, в котором вы проживаете. Среди прочих сведений вы найдете в инвентарном деле даже такие незаметные признаки износа конструкций дома, как отслоения штукатурки фундамента, повреждения окраски или облицовки фасада. Строения подлежат проверке после каждого капитального ремонта, а если ремонт не проводился, то освидетельствование проводится не реже одного раза в пять лет.

В архивах БТИ России хранится более 25 миллионов инвентарных дел. Стоимость составления, хранения и систематического обновления одного инвентарного дела в среднем эквивалентна 200 долларам США.

Чтобы оценить значимость и ценность такого объе­ма информации, можно напомнить, что в Национальной библиотеке России насчитывается около 7 миллионов единиц хранения.

Архивы БТИ являются национальным достоянием и относятся к государственному архивному фонду, находящемуся в распоряжении субъектов Федерации.

Информация БТИ необходима и для целей государ­ственного управления, и для целей учета национального богатства, и для налогообложения, и для рассмотрения споров в судах, и для совершения сделок с недвижимостью, и для иных целей, в т.ч. для проектирования и строительства.

Инвентаризационные сведения обязательны для применения в следующих случаях, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Указами Президента Российской Федерации и по­становлениями Правительства Российской Федерации:

  • для составления государственной и ведомственной отчетности о жилищном фонде;
  • для исчисления размеров платежей за найм и аренду жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда по показателям общей площади;
  • для исчисления и/или контроля базы налогообложения и взимания государственных пошлин;
  • для контроля землепользовании в населенных пунктах;
  • для выявления бесхозных жилых строений, самовольно возведенных жилых строений и определения начала течения срока приобретательной давности;
  • для выявления лиц, обязанных нести бремя затрат по содержанию жилищного фонда, лиц, ответственных за техническое состояние домовладений, жилых строений и помещений;
  • для контроля качества вводимых в эксплуатацию жилых строений и контроля качества строительной исполнительской документации;
  • для определения степени эксплуатационной пригодности жилых строений и помещений;
  • для присвоения кадастровых номеров домовладениям, жилым строениям и помещениям;
  • для указания технических характеристик при приватизации квартир в домах государственного и муници­пального жилищного фонда.

Кроме обязательных целей применения информации БТИ можно назвать много обычных, таких, как выдача справок в нотариат для вступления в наследство, выдача сведений для расчета сумм, требуемых на капитальный ремонт жилых строений, для страхования, для регистрации прав, регистрации залога, для расчета сумм материальной помощи и компенсаций при повреждениях строений вследствие стихийных бедствий, расчета рыночных запасов топлива для населения и др.

Сбор, обработка, хранение и выдача такого объема информации требуют специальных строительных знаний, знаний правил эксплуатации и ремонта, а также знаний геодезии, картографии, экономики, права, информатики и математической статистики. Теоретическая подготовка специалиста-инвентаризатора требует не менее четырех лет, а для начала самостоятельной работы теоретически подготовленному специалисту требуется не менее двух лет практики. Специфика работы инвентаризатора требует и особого склада характера; необходима известная доля терпения и педантизма. Замечено, что в инвентаризации работают либо один месяц, либо всю жизнь.

Приходится только удивляться, что при среднем возрасте работающих 39 лет более 40% имеют стаж работы в БТИ более 15 лет. Если учесть, что численность работающих в организациях технической инвентаризации России составляет около 27 тысяч человек, то число ветеранов превысит десять тысяч.

В период до 1941 г. основной костяк работающих в БТИ составляли мужчины, как правило, геодезисты. Ныне 80% работающих в БТИ составляют женщины. Но изменение этого соотношения не сделало работу инвентаризатора легче. По-прежнему приходится выполнять полевые работы, замерять и зарисовывать на ветру и в холоде.

Хлеб инвентаризатора далеко не легок. Текучесть кадров по этой причине была высока всегда. Безработица последних лет и заметное повышение уровня оплаты труда в БТИ снизили ее незначительно.

Вместе с тем развитие рынка недвижимости увели­чило потребность в инвентаризационных работах и по­высило их значимость. Увеличилось и число БТИ, и численность работающих. В БТИ появились современные компьютеры и оргтехника, о чем раньше и мечтать не приходилось. Совершенствуется система подготовки кадров инвентаризаторов, в том числе в Московском государственном строительном университете и Государственном университете землеустройства.

Повышению квалификации инвентаризаторов способствует и изучение практики работы наших коллег в зарубежных странах. Если до 1992 г. профессиональный обмен опытом с зарубежными коллегами был практически невозможен, то только за два последних года число поездок официальных делегаций инвентаризаторов за рубеж с этой целью превысило два десятка.

За семь с половиной десятилетий своего существования служба технической инвентаризации Брянской области претерпела много преобразований, не изменив своего первоначального назначения - помогать государству и людям. За десять предвоенных лет был собран богатейший архив, хранящий информацию о строениях городов, поселков области. К сожалению, в лихолетье Великой отечественной войны этот архив был практически полностью утрачен, как разрушены и многие красивейшие памятники Брянской истории и культуры. Поэтому особенно нелегко пришлось инвентаризаторам послевоенной поры, которым пришлось начинать все с нуля, восстанавливая утраченные данные. 1943-1944 годы стали для службы брянской техинвентариэации годами своего второго рождения.

31 января 2003 года по решению администрации Брянской области произошла реорганизация нашей службы, в результате которой городские и районные бюро слились в единое областное предприятие технической инвентаризации – ГУП “Брянскоблтехинвентаризация”. За это время существенно изменился кадровый состав службы в сторону роста численности и омоложения коллектива, в несколько раз увеличилась и окрепла его материально-техническая база.

Сегодня ГУП “Брянскоблтехинвентаризация” представляет собой современное, оснащенное новой компьютерной и измерительной техникой, необходимым инвентарем и оборудованием предприятие. В его сферу деятельности, кроме основных функций входят; приватизация, обмен, геодезическая, риэлтерская и оценочная деятельности.

Основа предприятия – инвентаризационно-технические группы и отделы. Именно инженерами и техниками-инвентаризаторами выполняется главная наша задача - натурное техническое обследование объектов недвижимости и их паспортизация.

“Сердце” предприятия - архив, куда стекается вся информация, собранная инвентаризаторами, документация на строения, поданная их владельцами. Сейчас в его фонде хранятся данные о состоянии более чем 500 тысяч объектов недвижимости. Круг пользователей этой информации огромен: владельцы имущества, органы государственной власти и местного самоуправления, жилищно-эксплуатационные, строительные организации, правоохранительные и налоговые органы, нотариат, учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и многие другие.

Помогают жителям и организациям области правильно сориентироваться, быстро и с минимальными затратами времени и средств совершить любую операцию с недвижимостью специалисты отдела правовых сделок и оценки недвижимости. Они оформят приватизацию, обмен, куплю-продажу жилья, определят рыночную стоимость имущества.

Для удобства посетителей, первое их знакомство с нашим предприятием начинается со встречи с диспетчером, специалистом по приему заявок. Он вежливо выяснит причину обращения, внимательно рассмотрит представленные и имеющиеся в архиве документы на строение, профессионально подскажет путь решения проблемы и грамотно оформит заявку на осуществление требуемых работ. Прием своих заказчиков ГУП “Брянскоблтехинвентаризация” ведет в двух межрайонных отделениях города Брянска, и в тридцати его районных филиалах. В штате предприятия работают только квалифицированные специалисты по разным направлениям деятельности.

Быстро сформировавшийся и активно расширяющийся рынок недвижимости стимулирует развитие нашего предприятия, создает реальные предпосылки роста объемов работ и количества оказываемых услуг. Конкуренция в таких видах деятельности, как геодезические, риэлтерские услуги и оценка недвижимости заставляют нас постоянно находиться в поиске новых решений, искать и находить пути их реализации.

 

 

 

ГУП "Брянскоблтехинвентаризация", г. Брянск, ул. Дуки, д. 48, тел./факс 8 (4832) 64-86-99, e-mail: aup@gupti.ru

2003-2017
Рейтинг@Mail.ru